工信部產業(yè)政策司副司長苗長興表示，內襯不銹鋼復合管行業(yè)的低迷期還要持續(xù)5年。中國內襯不銹鋼復合管工業(yè)協會會長徐樂江也曾表示，內襯不銹鋼復合管行業(yè)的困難期要持續(xù)到“十三五”末。內襯不銹鋼復合管行業(yè)的“冬天”才剛剛開始。

目前，中國經濟增長進入轉型升級的關鍵時刻。在經濟增速放緩之后，內襯不銹鋼復合管企業(yè)仍然維持以產量為核心的生產組織模式，造成成本高漲。在這種情況下，充分發(fā)揮管理創(chuàng)新，解決內襯不銹鋼復合管企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題，已經成為推動內襯不銹鋼復合管企業(yè)加快轉型升級步伐的重要基礎。

在鋼企盈利空間整體收窄之后，國內鋼廠調價的方向出現了一定的分歧，代表建筑內襯不銹鋼復合管的沙鋼等主流鋼廠在繼上旬平盤后，于中旬開始小幅下調出廠價、并且對上一期政策給予補差，透露出強烈的安撫代理商情況的意思，也說明自9月上旬以來，國內建筑內襯不銹鋼復合管市場價格倒掛加重，鋼貿商開始出現虧損，也反應需求遠不如7、8月份預期。而寶鋼之所以能夠繼續(xù)上調10月份的出廠價，這源于其本身產品的特殊性及銷售渠道的保障，一句話，寶鋼9月份有較大規(guī)模的檢修，影響產量；而其下游訂單完成較好，其漲價僅屬個例，不具有普遍性。隨后的武鋼10月份調價，穩(wěn)中個別小漲50元/噸就足以說明。因此，不管是建材也好、還是板材也罷，鋼廠透露出來的意思，是難以看到好的預期的。

為了解決產能過剩問題，日本采取了一系列措施。一是推行“減量經營”政策，削減內襯不銹鋼復合管行業(yè)落后生產能力。通過“減量經營”，采用政府行政指導及各種限制措施來削減內襯不銹鋼復合管行業(yè)生產能力，如關?；蚱飘a不具有競爭能力的企業(yè)淘汰部分產能，通過企業(yè)兼并重組整合減少部分產能等。二是對“過剩設備”進行科學管理。如推行設備注冊制度，嚴格限制設備增加，限制非注冊設備使用等；制定設備準入制度，嚴格限制不合標的設備進入；嚴格執(zhí)行設備淘汰制度，由指定的工業(yè)部門共同處理過剩設備；以及為激勵過剩設備淘汰進行政府補償等。三是適時調整產業(yè)政策，促進產業(yè)結構升級，帶動內襯不銹鋼復合管行業(yè)產業(yè)結構調整。如1975年日本政府開始限制原材料工業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵電力機械、交通運輸設備、通用機械等制造業(yè)的發(fā)展，促進產業(yè)結構升級的同時，大大帶動了特殊鋼、汽車用鋼等高端內襯不銹鋼復合管產品的需求增長，進而促進了內襯不銹鋼復合管行業(yè)本身的產業(yè)結構調整。四是以內需消費消化部分過剩產能。如日本政府適時提出“國民收入倍增計劃”，積極實行了“最低工資制”，增強社會保障能力，完善了養(yǎng)老保險金制度，提高健康保險 ( )付給率等，使內需成為消化產能的重要途徑之一等。

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